LR Konstitucinė doktrina numato, kad LR Prezidentas vetuodamas gali pateikti savo pasiūlymus dėl vetuoto įstatymo tobulinimo, kuriuos LR Seimas arba priima, arba atmeta.
Visais ankstesniais atvejais LR Prezidento dekrete buvo nurodomi argumentai prieš LR Seimo priimtą įstatymą, be konkrečių pasiūlymų (konkrečios formuluotės), todėl LR Seimui tekdavo arba atmesti Prezidento veto ir priimti įstatymą, koks jis yra, arba atsisakyti savo priimto pasiūlymo. Tokiu būdu dėl vienos skylės nuskęsdavo visas laivas.
Viename iš paskutinių veto, dėl civilinio turto konfiskavimo įstatymo, LR Prezidentas vetuodamas jau pasakė sąlygas, su kuriomis jis sutiktų priimti įstatymą. Ir vėlgi, nepateikė konkretaus pasiūlymo, kaip to reikalauja konstitucinė doktrina. Taip labai gera idėja pakibo ore. Ir nežinau, kaip dabar Seimo kanceliarija šį klausimą išsuks.
Šiandien LR Seimas svarstys dar vieną LR Prezidento dekretą dėl dviejų įstatymų: CK 6.751 str. ir Turizmo įstatymo, kuriuo sprendžiamas atsiskaitymo klausimas tarp turisto ir kelionių organizatoriaus dėl neįvykusios kelionės, kai yra įvedama ekstremali situacija ir paskelbiamas karantinas.
Pagrindinis Seimo ir Prezidento požiūrių išsiskyrimo taškas: ar per 6 (kaip siūlė Seimas), ar per 14 dienų kelionių (kaip siūlo Prezidentas) organizatorius turi grąžinti turistui pinigus už neįvykusią kelionę. Prezidentas dekretą grindžia ES teise, t.y. paslaugų reglamentu, kuris reikalauja 14 dienų. Tačiau reglamentas buvo numatytas veikti standartinėms, o ne ypatingom sąlygom, ir kelionių organizatorius, kuris neteko visų užsakymų yra tikrai nepavydėtinoje padėtyje. O turistus nepavadinsi socialiai jautria grupe, kuri mirtų iš bado dėl to, kad tenka keletą mėnesių palaukti sumokėtų pinigų. Bus įdomu, kai tos pačios ES biurokratinis aparatas susiruoš padaryti išlygas (atidėjimus) verslui.
Bet tiek to, aš čia apie ką kita. Šį kartą LR Prezidento dekretas numato konkretų pasiūlymą:
LR CK 6.751 str.:
„4. Kelionių organizatorius ne vėliau kaip per 14 dienų nuo organizuotos turistinės kelionės sutarties nutraukimo dienos grąžina visus turisto arba jo vardu sumokėtus pinigus už organizuotą turistinę kelionę, išskyrus atvejį, kai per šį terminą Turizmo įstatymo nustatytais atvejais turistas ir kelionių organizatorius susitaria dėl sumokėtų pinigų už neįvykusią organizuotą turistinę kelionę kompensavimo šiame įstatyme nustatytomis priemonėmis ir sąlygomis.“
Palyginimui LR Seimo formuluotė:
„4. Kelionių organizatorius ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo organizuotos turistinės kelionės sutarties nutraukimo dienos grąžina visus turisto arba jo vardu sumokėtus pinigus už organizuotą turistinę kelionę, išskyrus atvejį, kai per šį terminą Turizmo įstatymo nustatytais atvejais turistas ir kelionių organizatorius susitaria dėl sumokėtų pinigų už neįvykusią organizuotą turistinę kelionę kompensavimo šiame įstatyme nustatytomis priemonėmis ir sąlygomis.“
Nesvarbu, kaip šis klausimas bus išspręstas. Svarbu, kad LR Prezidentas pagaliau išmoko naudoti vetavimą kaip konstruktyvų būdą dalyvauti teisėkūroje.
Kadras iš V. Žalakevičiaus filmo „Adomas nori būti žmogumi“.
Manau į temą.